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俗语：“饱暖思**，饥寒起盗心”。指的是，一个人衣食无忧（吃饱饭，穿暖衣）的情况下，便会产生邪念，在吃不饱穿不暖时容易起偷盗之心。
当秦国还很贫穷时，嬴超曾劝导秦人再穷再苦,也要保持自己的操守，恪守做人的基本原则，不起偷盗之心。当秦国的物质财富积累起来之后，嬴超又开始劝导秦人不要贪图安逸、享乐，在优越的条件下，也要积极进取,争取取得更大的成就，封官进爵，增加财富,出人头地。
为此，嬴超开始在秦国大力普及教育。毕竟教育既可以为秦国培养各种人才，还可以在思想上引导秦人，不要贪图安逸、享乐，积极进取，忠君爱国。之前的时候，嬴超曾经在秦国创建了春秋学宫，为秦国培养了大量的人才。嬴超开始在秦国增加教育的投入，在咸阳设立与春秋学宫相似的太学，这两所学校构成了中央官学，地方官学则设置：郡学、庠、序、校四门。按秦制规定，郡曰学，县曰校，乡曰庠，里曰序。
嬴超提倡民间私学，在秦国官学和私学并重，秦国的教育事业冠绝诸侯，并且嬴超提出在教育上“有教无类”：一指不分贵贱贤愚,对各类人都可以进行教育；二可指人，原本是“有类”的，比如有的智、有的愚、有的孝顺、有的不孝，但通过教育却可以消除这些差别。
此外，秦国发明的纸张，活字印刷，也使教育的载体更加廉价，使大规模教育的普及有了物质基础。早期春秋学宫培养的人才士子，很多又投身到教育中，使得秦国教育得普及有了人才得基础。在秦国，教书育人，一样可以有优厚得待遇和爵位。
黎民大众得思想和精神状态得问题，通过教育得以解决，剩下还有一个难题，那就是官员的问题。
中国历史上，历朝历代，官员的反腐都是一项十分艰巨的任务。宋朝层架实行高薪养廉，明代实行高压恐怖治贪,清代默认贪官（乾隆默认和珅贪污最为典型）最后都以失败告终。整个封建社会的官僚系统,大部分时间都是一团糟。甚至一些清官举步维艰,一些本身廉洁，有能力的官吏也不得不以肮脏手段来办事，铺路。
嬴超为了在秦国根除官员的贪污，采取了一系列措施：
首先，提高官员的社会地位和待遇。
再者，设立行之有效的监察制度：一方面，将监察御史下放到地方郡县，级别与地方的郡守县守平级，虽不可干涉地方政务，但有权对地方政务进行监督监管，可以查看地方账目等。秦国中央，也设有监察，监
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